体制内地方领导的排序有严格规定,规范排序一般都由组织部门直接把关交由两办等部门统筹运用,主要遵循“四看原则”,即综合政治排序看机构,排序相对固定;优先原则看职务和级别,职务和级别越高排名越靠前;同级原则看党内职务,党内职务越高越靠前;班子原则看资历,资历越深、进入班子越早排序越靠前。
一、首先看综合政治排序
这个排序相对固定,即指四大班子的排序——党委、人大、 *** 、政协。
在不涉及职务、级别等具体情况的情况下,地方四大班子领导的综合政治排序一般都是按照这个次序来排:
先排党委领导,党领导一切,自然更大。
再排人大领导,人大是权力监督机百思特网关,一府一委两院均由其选举产生,地位低于党委,高于 *** 。
其次排 *** 领导, *** 在人大监督下执行各项事务,排名在人大之后。
最后才是政协领导。政协的功能是参政议政,建言献策,地位在四大班子中相对靠后,只能占据末席。
二、其次看主要领导排序
地方四大班子的综合政治排序是党委、人大、 *** 和政协,按理其正职也应该按这个次序来排,先书记再人大主任,其次是 *** 主要领导,最后才是政协主席。但实际上,地方四大班子主要领导如果同时在场,一般都是把书记和 *** 主官放在一、二号首长百思特网位子,之后才安排人大主任、政协主席。
为什么人大主任排序比 *** 主官靠后?主要是因为 *** 主官有党内职务,即党委副书记,而人大主任只是党委委员(书记兼人大主任另当别论)。人大主任和 *** 主官都是同级领导,在级别相同的情况下着重看党内职务,只是党委委员的人大主任因此只能排在兼任党委副书记的 *** 主官之后。
三、看同级副职的综合排序
领导排序职务和级别越高排名越靠前。正职比副职职务高,自然正职在前。四大班子正职排序前面已经解释了,下面看副职排序。
四大班子副职的排序,在不涉及党内职务的前提下,直接按单位的综合排序来排。比如人大副主任、政协副主席和 *** 副市长,不管哪个任职副厅的时间再长,他们三个出席活动肯定是人大副主任在前,其次是 *** 副市长,最后才是政协副主席。
如果涉及到党内职务,优先排党内职务领导,接下来才能按单位综合排序来排序。比如人大副主任、常委副市长、人政协副主席三个人,排序肯定是常委副市长在前,因为他是市委常委,代表市委,排位自然正职在人大副主任之前,最后是政协副主席。
在地方领导中除了四大班子还有一委两院,一委即监察委,主任由纪委书记兼任代表党委,排序在人大、 *** 和政协之前;两院即法院和检察院,这两个单位的领导级别和地方副职一样,但不是法定的地方领导,只是享受地方领导待遇,因此排序在最后。两院之间,法院排在检察院之前。
这样排下来,地方领导副职的综合排序其实基本上已经成型,即:党委副书记>党委常委>人大副主任> *** 副职>政协副职>法院院长>检察院检察长。
四、班子排序看资历
四大班子中同一个班子副职的排序,除了一二号相对固定外,其他的主要以个人资历和进班子的早晚来排序。
比如党委班子成员,书记和专职副书记肯定排在之一、第二的位子,接下来相对固定的是军方常委、常务副职,其他的纪委、组织、宣传、统战、政法、秘书长等,基本上以谁先进班子谁百思特网排前的原则排序,差不多时间进班子的,看谁先提拔同级职务时间,时间早的排名靠前,具体怎么排最后均由组织部门确认。
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