评论员文章

聊城市第十八届人民代表大会第一次会议上，政府工作报告擘画出2022年聊城目标、聊城路径、聊城举措。

2022年聊城市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长7%以上，外贸进出口固稳提质，实际使用外资稳定增长，居民人均可支配收入增长7%以上，居民消费价格涨幅3%左右，各类约束性指标全面完成省定目标。

推进制造业高端化、

智能化、绿色化转型

加快延链补链强链，建设产业配套园区

突出制造业强市，着力壮大产业规模，聚焦十大制造业，加快产业链重塑、价值链提升，大力培育铝加工、绿色化工、新材料3个千亿级产业，加快打造一批百亿级产业，重点推进信发铝精深加工产业园、东阿中医药大健康产业园等建设。

培育特色集群，着力壮大提升高精管材、食品加工、精品钢板等传统集群，新增省“十强”产业“雁阵形”集群和省特色产业集群2个以上。

突出项目带动，实施工业技改项目500个以上，推进600个以上省市县重点项目建设，加快华泰高性能橡胶助剂、邦弘中创智能装备制造等项目进度，实现固定资产投资增长9%左右。

构建“金字塔”式企业结构，扶持壮大一批营业收入过10亿元骨干企业，支持鲁西集团、中通公司、时风集团等企业固本提质、创新发展，加快延链补链强链，建设产业配套园区。

实施新兴支柱企业培优行动，重点扶持15家优质企业，力争新增上市企业2家、辅导企业5家，着力打造产业发展“第二梯队”。

实施“育苗扶壮”行动，分类培育1000家中小企业，新增省级以上“专精特新”企业20家、瞪羚企业5家、单项冠军5家、质量品牌企业30家。

大力推动开发区提质增效。把开发区和各类园区作为产业发展的主阵地，明确发展目标定位，支持市经济技术开发区、市高新区、省级开发区、省级化工园区等创建国家级高新区、特色产业集聚区、转型示范区。

全面推进各领域多层次创新

推进4个省级数字经济园区建设，数字经济核心产业增加值增长15%以上

一体化推进城市数字转型。加快千兆光网接入，新建5G基站3000个以上，全力打造双千兆城市，推进政务事项“一网通办”，推广“水城一码通”，“爱山东”App聊城厅上线事项超1000项，打造200项大数据创新应用场景，加快构建数字社会。

加快发展数字经济。深入开展“上云用数赋智”行动，新增上云企业1000家、智慧农业应用基地10个，高标准推进4个省级数字经济园区建设，数字经济核心产业增加值增长15%以上。

全方位提升科技创新能力，推动规上工业企业研发机构有效覆盖，研发投入增长12%以上，新增高新技术企业100家以上、科技型中小企业入库600家以上。实施市级重点研发项目50项，突破一批关键技术。支持聊城大学创建高水平应用型大学;推动聊城大学东昌学院转设为聊城理工学院，新校区建成使用;支持聊城职业技术学院扩建升格，引进培育一批产业领军人才，继续实施“归雁兴聊”“水城优才”工程，引进高校毕业生2.3万人以上。

抢抓政策机遇

对接省“七网”行动

以重大基础设施建设拉动经济持续增长

聚焦构建综合交通体系。加快济郑高铁建设，推进雄商高铁开工，做好聊邯长高铁、聊城至泰安城际铁路前期工作，全力构建横跨东西、纵贯南北的“十字型”高铁大通道。完成济聊高速聊城西立交改建工程，加快聊泰铁路黄河公铁桥建设，开工东阿至阳谷高速、德上高速临清连接线项目，推进济南至东阿、济南至临清、德州至高唐等高速公路前期工作，推动与省会经济圈城市互联互通。加快推进聊城机场前期工作，超前谋划轨道交通项目，全力打造区域性综合立体交通枢纽。

聚焦构建现代水网体系。立足全市“五横六纵”河道布局，建设一批连通、拦蓄工程，构建内连外通、蓄泄兼备、旱引涝排、生态宜居的现代水网体系。重点推进位山、彭楼灌区现代化改造，实施徒骇河、金堤河综合提升项目;加快病险水闸除险加固，推进漳卫河防汛建设，筑牢水旱灾害防御屏障。

聚焦构建绿色能源体系。启动可再生能源倍增计划，有序推进整县光伏规模化开发，加快华能高唐风电等21个项目建设，积极推进东昌府区100MW智慧光伏等20个项目。加快布局现代化电网，新建4座220千伏、12座110千伏变电站，补齐城乡供电能力短板。完善优化油气管网，抓好市LNG应急调储项目建设，做好煤气油储备，强化能源应急保障能力

实现县域

在全国全省争先进位

推出更多原创性、引领性、标志性“聊城经验”

以更高标准优化营商环境，提升“4012”品牌效应，打造极简极速审批模式。深化工程建设改革，加强“全生命周期”服务，全过程审批控制在80个工作日内。深化政策集成改革，发布“免申即享”政策清单，推动惠民惠企政策应享尽享、快速兑现。

深化政务服务改革，常态化制度化开展“一把手走流程”，推动“15分钟政务服务”再升级，着力打造“就近办”聊城样板，实施建设项目“黑名单”制度，重塑新时代聊城商业文明。

全面提升县域经济综合实力，实现在全国全省争先进位。支持各县(市、区)聚焦2—3个主导产业，加快形成产值百亿元以上、具有较强竞争力的产业集群。

增强承载能力，加快以县城为重要载体的新型城镇化建设，做大做强县级国有平台、狠抓镇域发展、大力发展高效农业、商贸物流、资源加工等特色强镇，支持各县(市、区)打造一批中心镇。

做优生活性服务业，优化市域商业布局体系，加快主城区铁塔片区、东关街等传统商圈、特色街区提升。支持养老、育幼、家政等服务业发展，着力培育特色品牌。做强生产性服务业，引进培育工业设计、节能环保、检验检测等服务企业。加快建设临清、冠县、高唐内陆港。引导金融机构服务实体经济，金融业增加值达到170亿元以上。实施市级跨境电商主体培育工程，支持跨境电商产业园建设。

精准推进招商引资。持续办好江北水城“双招双引”大会，实现到位资金420亿元以上。大力开拓RCEP新市场，新增有实绩进出口企业200家以上。全力抓好33个黄河国家战略重点项目，深度融入省会经济圈一体化发展，加快济聊同城化步伐。