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近日，省商务厅联合省发展改革委、省经信厅等5部门认定成都、德阳、绵阳、内江、广安等5个城市为我省服务外包城市。

什么是服务外包?为何要认定服务外包城市?

服务外包向高附加值业务拓展

“生产和服务环节的国际分工不断细化，催生了服务外包业。”一位业内人士表示。

2017年，由成都连康投资有限公司打造的三医检验检测服务外包公共服务平台在成都温江落户，该检测平台可向第三方提供医学检验检测、药效评价、基因治疗公共技术研发等服务。目前，入驻平台的医学服务外包机构已达19家。

“从企业端来说，将一般技术的生产和服务外包出去，有利于集中精力开发核心技术，最大限度保持企业的竞争力。就短期效益而言，服务外包后，企业普遍可节省20%-40%的运营成本。”该平台负责人姜利说。

近年来，四川服务外包步伐不断加快。“特别是以成都为核心，持续向高附加值业务拓展。”省商务厅服贸处相关负责人介绍，目前信息技术外包、业务流程外包、知识流程外包三大领域，已构成四川服务外包产业的主力军，具体业务类型涵盖集成电路和电子电路设计、软件研发服务、航空发动机维修维护服务、供应链管理服务、工业设计、大数据服务等。

数据显示，截至11月，全省系统登记服务外包企业1035家。今年前11月，全省承接离岸(涉外)外包合同额23.45亿美元，同比增长11.11%，主要发包来源地为美国、欧盟、中国香港、中国台湾、新加坡等，离岸(涉外)服务外包已成为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径。

集中资源做大做强外贸增量

“我省加快认定首批5个四川省服务外包城市，目的十分明确。”省商务厅服贸处相关负责人表示，发展服务外包城市，核心就是要培育服务贸易新引擎、新载体，进一步集中资源来培育、引进、做强一批服务贸易开放型企业，最终做大做强外贸增量。

“自2009年获批中国服务外包示范城市以来，成都积极承接国际服务外包业务，形成了以西部新一代信息技术创新发展中心为代表的服务外包优势特色产业。”成都市商务局相关负责人介绍，今年前11月，成都市离岸服务外包执行金额20.1亿美元，同比增长14.7%，稳中有升。

不过，一直以来我省服务外包产业高度集中于成都，省商务厅服贸处相关负责人表示，此次在省内扩面建设，将有利于构建“一干多支、五区协同”的服务外包城市梯度发展格局。

被列为首批省级服务外包城市，内江将其看成是培育城市竞争新优势的重要机遇。内江市商务局局长万晓燕介绍，内江已先后引进了平安金服、阿里巴巴等一批知名企业落户，目前全市共有服务外包企业33家，形成了以信息技术研发、呼叫中心、数字经济等为主的业务。今年前11月，全市完成服务外包执行额8.3亿元，预计全年超过10亿元。

“下一步，将继续抢抓成渝地区双城经济圈建设、服务外包产业从一二线城市向三四线城市进行快速转移等机遇，以服务外包城市为依托，加快推动产业集聚发展。”万晓燕说。

绵阳则将加快设立服务外包产业集中发展区，加强与双城经济圈相关城市和东部沿海城市服务贸易网络构建，重点围绕投融资、委托管理、联合共建等方面，共同制定有利于区域合作、优化服务外包新业态的政策制度，积极承接服务外包产业梯次转移。